Nació en la Ciudad de Buenos Aires el 11 de octubre de 1846. Cursó sus estudios secundarios en el Colegio Nacional de Buenos Aires y en el año 1863 ingresó a la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, donde se recibiría de abogado en 1869.
En el año 1873 fue elegido diputado nacional y en 1878 el gobernador Carlos Casares lo nombró ministro de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. En el año 1879, el presidente Nicolás Avellaneda la nombra Ministro de Guerra y Marina en reemplazo de Julio Argentino Roca.
Fue uno de los fundadores del Partido Autonomista Nacional en el año 1874 y apoyó la candidatura presidencial de Julio A. Roca.
En 1886 fue elegido vicepresidente por el Partido Autonomista Nacional con la fórmula Miguel Juárez Celman - Carlos Pellegrini. En 1890 estalla la llamada Revolución del Parque en la que un grupo cívico-militar encabezado por Leandro N. Alem, intentan derrocar al presidente Juárez Celman debido a la grave crisis económica, la corrupción y el autoritarismo del presidente.
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